孩子們參觀“向陽護未站”并合影。
曾昊明 黃茜 周瑋師
近年來,長沙市開福區(qū)檢察院通過打造專業(yè)化、法治化、制度化的司法保護機制,用心編織未成年人健康成長的“關(guān)護網(wǎng)”,創(chuàng)建的未檢一站式辦案場所“向陽護未站”,獲最高檢肯定。今年9月,該院榮獲全國“青少年維權(quán)崗”稱號。
建立未檢機構(gòu)
不僅“造血”還要“輸血”
2019年以來,該院成立了以檢察長為組長、其他院領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的未檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,創(chuàng)建了“向陽護未站”,調(diào)配全院精干力量組建了未檢團隊暨向陽法治巡講團,先后培養(yǎng)了全國未檢業(yè)務(wù)能手彭玲、“法治進校園”全國巡講活動表現(xiàn)突出個人孫帷韜、全省十佳公訴人賀雨佳、全省公益訴訟辦案能手蔣抗亢等一批優(yōu)秀檢察官,以未檢辦案組的形式,實施“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化辦案模式,與其他8位法學(xué)研究生共同為轄區(qū)未成年人提供專業(yè)而有溫度的司法服務(wù)。
2020年9月起,檢察長楊贊和13名向陽法治巡講團成員兼任轄區(qū)中小學(xué)法治副校長,提供以“預(yù)防性侵與自我保護”“一般犯罪預(yù)防”“遠離校園暴力”“預(yù)防毒品犯罪”等為主題的“菜單加定制”式法治服務(wù)。截至目前,共開展線上、線下法治巡講活動60余場次,共計1.5萬余名中小學(xué)生接受法治教育。
“除了‘造血’,我們還要‘輸血’?!睋?jù)楊贊介紹,該院與心理咨詢有限公司、高校法律研究服務(wù)中心、兒童發(fā)展中心等社會機構(gòu)達成共識,開展社會調(diào)查和附條件不起訴幫教工作,還與區(qū)政協(xié)委員、長沙大學(xué)法學(xué)院教授合作開設(shè)青少年法律服務(wù)工作室,共同構(gòu)建合適成年人庫的社會服務(wù)。
健全機制
融入社會治理多元化工作體系
2020年9月,針對旅館內(nèi)侵害未成年人案件高發(fā)情況,該院和公安機關(guān)形成合力,在轄區(qū)內(nèi)展開了旅館違法接待未成年人專項行政檢察監(jiān)督行動,吹響了湖南省第一聲面向旅館業(yè)的“護未集結(jié)號”。
“此次監(jiān)督行動源于我院刑事檢察部門對近3年來未成年人遭受性侵害案件的一次梳理。”彭玲說,超過六成的性侵未成年人案件發(fā)生在旅館。在彭玲的力推下,此次監(jiān)督行動共有公安、法院、婦聯(lián)、市場監(jiān)管局等13家單位主動參與,成功推動相關(guān)案件的預(yù)防被納入?yún)^(qū)平安建設(shè)考核指標(biāo)。
近3年來,該院與各部門協(xié)作辦理監(jiān)護侵權(quán)案3件,維護未成年人權(quán)益公益訴訟案件15件,涉未成年人行政檢察監(jiān)督案件48件。該院通過專項監(jiān)督行動筑牢未檢專業(yè)基礎(chǔ),建立健全了未檢融入社會治理的多元化工作體系。
“先走一步、多做一步”
才是“拉一把”的關(guān)鍵
今年3月,孫帷韜針對3名未成年人毆打同學(xué)并將過程拍攝上傳到學(xué)校QQ群、引發(fā)不良影響的事件展開調(diào)查,發(fā)現(xiàn)3人因長期缺乏家庭關(guān)愛,多次通過偏激行為“求關(guān)注”。孫帷韜與3人多次交心談心,聯(lián)合教育、公安、社區(qū)及社會組織共同開展親職教育,最終讓事件以調(diào)解的方式圓滿解決。
在一起家庭暴力案中,為讓未成年被害人盡快走出家暴陰影,賀雨佳協(xié)同心理咨詢師為其提供心理疏導(dǎo),并向區(qū)婦聯(lián)制發(fā)檢察建議書,要求區(qū)婦聯(lián)為被害人代為申請人身安全保護令,讓未成年被害人重拾生活勇氣。“對待未成年人案件,不僅要做好‘臨界預(yù)防’,還要切實防止后續(xù)‘保護真空’出現(xiàn)?!辟R雨佳說。該案后來獲評2020年全國檢察機關(guān)維護婦女兒童權(quán)益優(yōu)秀法律文書。
3年來,該院堅持案前“先走一步”,對涉嫌輕微犯罪并有悔罪表現(xiàn)的未成年人堅持“少捕、慎訴、少監(jiān)禁”,共不批捕27人、相對不起訴6人、附條件不起訴20人,對考驗期已結(jié)束的8人作出不起訴決定,其中1人重返校園、7人順利就業(yè);堅持案后“多做一步”,精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人308人次,開展親職教育72人次,對27名未成年人開展司法救助,對未成年被害人進行心理干預(yù)14人次,對9名被害人給予生活安置、學(xué)業(yè)救助、技能培訓(xùn),幫助他們走出心理陰影,回歸正常生活。
“心如花木,向陽而生,這是我們創(chuàng)建‘向陽護未站’的初心,我們將主動履職擔(dān)當(dāng),繼續(xù)深耕細(xì)作,用法治溫暖守護好孩子的明天?!睏钯澱f。
責(zé)編:萬丹
來源:法制周報
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